{"id":75059,"date":"2022-04-27T13:07:04","date_gmt":"2022-04-27T11:07:04","guid":{"rendered":"https:\/\/kosovotwopointzero.com\/here-comes-pisa\/"},"modified":"2022-08-16T09:51:45","modified_gmt":"2022-08-16T07:51:45","slug":"dolazi-pisa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/dolazi-pisa\/","title":{"rendered":"Dolazi PISA"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Novo testiranje PISA-e zati\u010de Kosovo sa starim obrazovnim problemima.<\/h4>
\u00a0<\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Slab uspjeh koji je kosovski obrazovni sistem 2018. godine ostvario na testiranju Programa za me\u0111unarodno ocjenjivanje u\u010denika_ca (PISA), kojeg se vr\u0161i \u0161irom svijeta, na\u0161ao se u fokusu gotovo svakog razgovora koji se ti\u010de kvaliteta obrazovanja na Kosovu.<\/span><\/p>

Na testiranju PISA-e vrednuje se akademsko znanje u\u010denika_ca od 15 i 16 godina, a obrazovni sistem Kosova je postigao rezultate koji su ispod prosjeka zemalja Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). Kosovo je prvi put u\u010destvovalo na testiranju 2015. godine, kada je uspjeh lokalnih u\u010denika_ca bio <\/span>tre\u0107i<\/span><\/a> najslabiji. Godine 2018. u\u010denici_e sa Kosova su se popeli za jedno mjesto, zavr\u0161iv\u0161i <\/span>na \u010detvrtoj poziciji<\/span><\/a> odozada.<\/span><\/p>

PISA-ino testiranje, koje se obavlja svake tri godine, 2021. nije organizovano zbog pandemije, \u0161to \u0107e biti nadokna\u0111eno u periodu od jula do septembra 2022. godine. Ovogodi\u0161nje testiranje \u0107e obuhvatiti gotovo 6.300 u\u010denika_ca iz svake od ukupno 85 zemalja u\u010desnica, uklju\u010duju\u0107i Kosovo, a o\u010dekuje se da \u0107e rezultati biti objavljeni u decembru 2023. godine.<\/span><\/p>

Organizator PISA-e, OECD, u svom najnovijem multidimenzionalnom izvje\u0161taju za Zapadni Balkan obrazovne reforme je uvrstio u najaurgentnije probleme s kojima se moraju pozabaviti kosovske institucije. Me\u0111utim, klju\u010dne reforme u sektoru obrazovanja, kojima bi se uslovilo pobolj\u0161anje standarda kao i rezultata na testiranju PISA-e, trenutno su u zastoju. Dvogodi\u0161nja pandemija je uzdrmala sisteme obrazovanja u cijelom svijetu, a posebno u zemljama kao \u0161to je Kosovo, gdje je sistem obrazovanja ve\u0107 bio smatran naro\u010dito lo\u0161im.<\/span><\/p>

U utorak, 19. aprila, u 28 op\u0107ina je odr\u017ean protest u\u010denika_ca, i to pod sloganom \u201cNe ide mi se u \u0161kolu\u201d. Tim protestom, prvim tog tipa, a \u010diji je organizator Vije\u0107e u\u010denika_ca Kosova (VUK), \u0111aci_kinje su zatra\u017eili da institucije, nastavnici_e i roditelji_ce usmjere pa\u017enju na unapre\u0111enje kvaliteta obrazovanja.<\/span><\/p>

Suo\u010deni sa hitnom potrebom da se pozabavi posljedicama pandemije ne samo u obrazovanju, ve\u0107 i u drugim oblastima, iz Vlade koja je preuzela mandat prije godinu dana poru\u010duju da nema nade za popravak na PISA-i.<\/span><\/p>

Novi nastavni plan i program u starim okolnostima<\/b><\/p>

Dana 11. marta 2020. godine, kada je broj slu\u010dajeva COVID-a \u0161irom svijeta bio u porastu, Vlada Kosova je u sklopu mjera prevencije <\/span>odlu\u010dila<\/span><\/a> da zatvori \u0161kole.<\/span><\/p>

S tim u vezi je Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije (MONT) zajedno sa drugim akterima organizovalo nastavu na daljinu, \u0161to je u po\u010detku obuhvatalo emitovanje video\u010dasova na javnom radio-televizijskom servisu Kosova, a za u\u010denike_ce osnovne i ni\u017ee srednje \u0161kole. Srednje i visoko obrazovanje stavljeno je u nadle\u017enost op\u0107ina, koje su se pri odr\u017eavanju nastavnog procesa koristile elektronskim platformama kao \u0161to je Zoom.<\/span><\/p>

\u0160kolska 2020\/2021. godina zapo\u010dela je nakon brojnih odlaganja, a uz mjere prevencije COVID-a poput fizi\u010dke distance (a \u0161to je iziskivalo smanjenje broja u\u010denika_ca u u\u010dionicama), mjerenja temperature u\u010denika_ca, no\u0161enja maski i sl. MONT je u istom periodu izradio <\/span>smjernice<\/span><\/a> za organizovanje nastavnog procesa u uslovima pandemije. U pripadaju\u0107em dokumentu opisana su tri scenarija koja su zavisila od stepena rizika od COVID-a, i to: scenario A \u2014 fizi\u010dka nastava, primjenjiv onda kada je rizik nizak; scenario B \u2014 djelimi\u010dni povratak, kombinovana fizi\u010dka i nastava na daljinu, primjenjiv onda kada je rizik umjeren; te scenario C \u2014 nastava na daljinu uz zatvaranje \u0161kolskih ustanova, primjenjiv onda kada je rizik visok.<\/span><\/p>

Fokusirav\u0161i se na upravljanje nastavom u toku pandemije, vlast je bila prinu\u0111ena da odustane od provedbe novog nastavnog plana i programa \u010diji je cilj, kao jedne od ve\u0107ih reformi do sada uvedenih u sistemu osnovnog obrazovanja od progla\u0161enja nezavisnosti Kosova, bila je korjenita promjena u\u010dionice.<\/span><\/p>

Novi plan i program za preduniverzitetsko obrazovanje odobren je 2011. te <\/span>revidiran <\/span><\/a>u martu 2016. godine, a plan je bio da se uvede tek dvije godine kasnije, 2018.<\/span><\/p>

Plan i program je strukturisan tako da se obrazovanje pomakne od zasnivanja na predmetima \u2014 pri \u010demu je fokus stavljen na pove\u0107avanje koli\u010dine znanja u predmetima kao \u0161to su matematika i gramatika \u2014 do razvoja \u0161irih sposobnosti i vje\u0161tina. Taj okvir ima za cilj da mlade na Kosovu pripremi za suo\u010davanje sa izazovima 21. stolje\u0107a te da generi\u0161e nova kompetitivna znanja za globalno tr\u017ei\u0161te rada.<\/span><\/p>

Iako bi se implementacijom tog plana i programa zna\u010dajno pove\u0107ao kvalitet obrazovanja na Kosovu, sam proces je izlo\u017een neprestanim kritikama zbog toga \u0161to se u okviru istog nisu uzela u obzir ograni\u010denja infrastrukture i ljudskog kapitala. U \u0161kolama jo\u0161 uvijek nedostaju biblioteke, laboratorije i kompjutere, dok se nastava i dalje odvija u dvije smjene, prijepodnevnoj i poslijepodnevnoj.<\/span><\/p>

Pedago\u0161ki institut Kosova (PIK), nezavisna organizacija koja nudi stru\u010dne usluge MONT-u, 2019. godine je proveo <\/span>istra\u017eivanje<\/span><\/a> o implementaciji novog nastavnog plana i programa. Prema PIK-u, plan i program je nepravilno implementiran te su \u0161kole \u201costale prepu\u0161tene same sebi kada je rije\u010d o implementaciji novog nastavnog plana i programa na \u0161kolskom nivou, a bez konsolidovane i stalne stru\u010dne pomo\u0107i.<\/span><\/p>

U nedostatku koordinacijskog tijela, kako navode iz PIK-a, glavne aktivnosti vezane za reformu nastavnog plana i programa fragmentovane su i nisu koordinisane od strane MONT-a. \u010cinjenica da op\u0107inske uprave za obrazovanje (OUO) nemaju kapacitet za implementaciju novog plana i programa spomenuta je u nedavno objavljenom izvje\u0161taju OECD-a, u kojem se navodi da OUO i \u0161kole trebaju vi\u0161e resursa kako bi implementirale proces osiguravanja kvaliteta u nastavi.<\/span><\/p>

Posljedice manjka koordinacije izme\u0111u ostalog se mogu primijetiti u pripremi novih ud\u017ebenika, \u0161to je klju\u010dni element novog plana i programa. Petrit Tahiri, direktor Centra za obrazovanje Kosova (COK), nevladine organizacije koja se bavi obrazovanjem, ka\u017ee da je implementaciji novog plana i programa na\u0161tetio izostatak prethodne pripreme.<\/span><\/p>

Primjera radi, nastavnici_e u skladu s novim nastavnim planom i programom imaju priliku da biraju ud\u017ebenike mimo onih koje je odabrao MONT, a ukoliko su mi\u0161ljenja da \u0107e ta literatura doprinijeti zadovoljenju specifi\u010dnih potreba njihovih u\u010denika_ca.<\/span><\/p>

\u201cTo je ne\u0161to vrlo dobro, a \u0161to vidimo prvi put u na\u0161oj zemlji\u201d, rekao je Tahiri, ali je napomenuo da ni roditelji, ni nastavnici_e ni u\u010denici_e nisu bili dovoljno informisani o procesu. Posljedi\u010dno tome, nisu bili ni pripremljeni za odabir vlastitih ud\u017ebenika.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
Petrit Tahiri iz COK-a ka\u017ee da je implementacija novog nastavnog plana i programa ote\u017eana zbog nedostatka prethodne pripreme. Fotografija: Ferdi Limani \/ K2.0.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Dukagjin Pupovci, zamjenik ministrice obrazovanja, ka\u017ee da su u MONT-u svjesni da se implementacija novog nastavnog plana i programa ne odvija u normalnim uslovima.<\/span><\/p>

\u201c\u0160to se ti\u010de provedbe novog plana i programa, to je jedan od najve\u0107ih izazova za obrazovni sistem Kosova\u201d, rekao je Pupovci. \u201cIzrada je potrajala, ali rezultati tog procesa se do sada nisu pratili kako treba.\u201d<\/span><\/p>

Prema njegovim rije\u010dima, pored izazova prisutnih otprije kao i dugotrajnih posljedica pandemije, MONT se morao fokusirati na normalizaciju stanja u nastavi u novonastalim okolnostima, \u0161to je dodatno usporilo implementaciju novog plana i programa. \u201cOvi vanredni poreme\u0107aji u nastavnom procesu [u toku pandemije] sprije\u010dili su nas da se usredsrijedimo na rje\u0161avanje problema vezanih za plan i program\u201d, rekao je Pupovci.<\/span><\/p>

Me\u0111utim, on smatra da je ve\u0107 preduzeto nekoliko koraka u pravcu deblokade cijelog procesa.<\/span><\/p>

Jedan od do sada napravljenih koraka jeste uspostava lokalnih odbora za obrazovanje koji mogu pomo\u0107i da se nadle\u017enosti za implementaciju nastavnog plana i programa decentralizuju te prebace sa Ministarstva na op\u0107inski nivo. Sastavljena od nastavnika_ca i drugih stru\u010dnjaka_inja, ova tijela \u0107e biti odgovorna za brigu o kvalitativnoj i kvantitativnoj realizaciji plana i programa.<\/span><\/p>

O\u010dekuje se da \u0107e implementaciji novog plana i programa doprinijeti i a\u017euriranje ud\u017ebenika, \u0161to bi novi <\/span>nacrt zakona<\/span><\/a> [o ud\u017ebenicima i nastavnim materijalima] trebalo da ubrza. Naime, novi nacrt izme\u0111u ostalog predvi\u0111a stro\u017ee kriterije za evaluaciju sadr\u017eaja ud\u017ebenika. Obrazovni sistem na Kosovu trenutno je oslonjen na ud\u017ebeni\u010dke sadr\u017eaje za koje se smatra da su <\/span>zastarjeli<\/span><\/a> te da sadr\u017ee nepreciznosti i <\/span>diskriminatoran jezik<\/span><\/a>, a naro\u010dito kada je rije\u010d o etni\u010dkim manjinama, \u017eenama i LGBTI+ osobama.<\/span><\/p>

Uprkos tome, Nacrt zakona ve\u0107 pet godina \u010deka na odobrenje Skup\u0161tine iako su iz Vlade 2021. godine <\/span>poru\u010dili<\/span><\/a> da vjeruju kako \u0107e nacrt i\u0107i na skup\u0161tinsko glasanje u roku od godinu dana. Zakon o ud\u017ebenicima u svom trenutnom obliku donijet je 2007. godine.<\/span><\/p>

COK je pak utvrdio nekoliko drugih izazova koji ote\u017eavaju provedbu reforme nastavnog plana i programa. Me\u0111u njima su fragmentovan i nedosljedan pristup implementaciji reforme te nezadovoljavaju\u0107a koli\u010dina orijentacije i podr\u0161ke za nastavnike_ce i \u0161kole. COK tako\u0111er isti\u010de slab kvalitet upravljanja \u0161kolama kao i nedovoljnu uklju\u010denost op\u0107inskih uprava u proces.<\/span><\/p>

Kako navodi Tahiri iz COK-a, o\u010dekuje se da OUO, direktori_ce \u0161kola, nastavnici_e i drugo obrazovno osoblje implementiraju politike i upute koje je izradilo Ministarstvo. Me\u0111utim, nastavlja Tahiri, nedostaju komunikacija i uskla\u0111eno djelovanje MONT-a i OUO-a.\u00a0<\/span><\/p>

Jo\u0161 jedna neispunjena strategija<\/b><\/p>

\u0160kole u urbanim i one u ruralnim podru\u010djima Kosova zna\u010dajno se razlikuju, i u pogledu broja u\u010denika_ca i nastavnika_ca i u pogledu infrastrukture i kapaciteta.<\/span><\/p>

Iako su neke \u0161kole u ve\u0107im gradovima opremljene ra\u010dunarima, bibliotekama i drugim nastavnim pomagalima, \u0161kole u manjim gradovima i selima jo\u0161 uvijek su opremljene samo osnovnim alatima kao \u0161to su tabla i kreda. Razlike postoje i na planu ljudskih resursa u OUO-u. Uprkos tim odstupanjima, MONT ve\u0107inom upotrebljava isti strate\u0161ki pristup za sve \u0161kole.<\/span><\/p>

\u0160to se ti\u010de ka\u0161njenja u provedbi reforme nastavnog plana i programa, \u010dinjenica da je svaka op\u0107ina tretirana na isti na\u010din smatrana je presudnim razlogom zbog kojeg op\u0107i kvalitet \u0161kolovanja nije unaprije\u0111en kao i zbog kojeg nisu implementirane druge politike iz Strate\u0161kog plana za obrazovanje Kosova za period od 2017. do 2021. godine (SPOK), dokumenta koji predstavlja temelj razvoja obrazovnog sektora.<\/span><\/p>

Odobren 2016. godine, <\/span>Strate\u0161ki plan<\/span><\/a> obuhvata sedam ciljeva za razvoj obrazovnog sistema zasnovanog na kvalitetu, inkluzivnosti i odgovornosti, a u svrhu pripreme u\u010denika_ca shodno me\u0111unarodnim standardima i najboljim praksama.<\/span><\/p>

Prema <\/span>procjeni<\/span><\/a> COK-a, do 2021. godine su u potpunosti ostvarena samo dva od 48 rezultata predvi\u0111enih u okviru sedam strate\u0161kih ciljeva te je kompletirano 19 mjera od 264 koliko ih je planirano u SPOK-u.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Glavni nalazi evaluacije COK-a pokazuju da ciljevi zacrtani u SPOK-u nisu ispunjeni izme\u0111u ostalog zbog \u010destog odr\u017eavanja i op\u0107ih i lokalnih izbora od 2017. do 2021. godine, usljed \u010dega je pa\u017enja skrenuta sa obrazovnih na druge probleme. Rukovodstvo MONT-a je u navedenom razdoblju promijenjeno \u010detiri puta.\u00a0<\/span><\/p>

Iz COK-a su tako\u0111er spomenuli da MONT nije uspio da stvori odr\u017eiv sistem u kojem bi lokalni nivoi bili nadle\u017eni i odgovorni za implementaciju obaveza koje proizlaze iz SPOK-a.<\/span><\/p>

Prema Tahirijevim rije\u010dima, radi olak\u0161anja provedbe Strate\u0161kog plana na lokalnom nivou, COK je sa pojedinim op\u0107inama radio na razvoju lokalnih akcijskih planova u skladu sa strategijom usvojenom na centralnom nivou, pri \u010demu su tako\u0111er uzete u obzir potrebe lokalnih zajednica kao i okolnosti u njima. Me\u0111utim, Tahiri smatra da ono \u0161to je time zacrtano nije realizovano.<\/span><\/p>

\u201cNa\u017ealost, nisu implementirani \u010dak ni planovi koje su izradile op\u0107ine, a usvojile op\u0107inske skup\u0161tine ili pak sami na\u010delnici_e\u201d, rekao je Tahiri. \u201cOp\u0107i nedostatak kapaciteta ne proistje\u010de iz nedostatka strate\u0161kih dokumenata, ve\u0107 iz \u010dinjenice da se isti ne provode, odn. proistje\u010de iz nedostatka kapaciteta za provo\u0111enje.\u201d<\/span><\/p>

Zamjenik Pupovci ka\u017ee da je provedba glavni problem s kojim su suo\u010dene sve obrazovne strategije.<\/span><\/p>

\u201cUvijek je postojao \u0161iri konsenzus u vezi sa ovim planovima i nije bilo zauzimanja opre\u010dnih stavova, ali stvar je u tome da se za politi\u010dku dobit radilo ono \u0161to uop\u0107e nije bilo sadr\u017eano u strate\u0161kim planovima\u201d, rekao je Pupovci.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
Zamjenik ministrice obrazovanja, Dukagjin Pupovci, priprema novi strate\u0161ki plan za sistem obrazovanja. Fotografija: Ferdi Limani \/ K2.0.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Krajem 2021. godine, Kosovo nije imalo strate\u0161ki plan za obrazovanje budu\u0107i da je dokument jo\u0161 uvijek bio u procesu izrade u MONT-u. O\u010dekuje se da \u0107e Nacrt SPOK-a za period od 2022. do 2026. godine ubrzo biti gotov, a Pupovci navodi da \u0107e biti organizovan oko pet ciljeva, i to oko: obrazovanja u ranom djetinjstvu, kvaliteta preduniverzitetskog obrazovanja, obuke i stru\u010dnog obrazovanja, povezivanja sa tr\u017ei\u0161tem rada te visokog obrazovanja i digitalizacije.<\/span><\/p>

Jedan od ciljeva koji lan\u010dano utje\u010de na realizaciju drugih strate\u0161kih ciljeva jeste digitalizacija, proces koji je u konstantnom zastoju. Upotreba tehnologije u obrazovanju tokom pandemije pokazala je da digitalizacija i opremanje nastavnika_ca i u\u010denika_ca digitalnim vje\u0161tinama nisu bili uspje\u0161ni. \u010cak i Pupovci smatra da je ta komponenta zanemarena.<\/span><\/p>

\u201cDigitalizacija obrazovnog sistema i snabdijevanje \u0161kola ra\u010dunarima bili su te\u017ei\u0161te posljednjeg SPOK-a\u201d, rekao je Pupovci.<\/span><\/p>

\u201cTo se nikada nije realizovalo \u2014 bilo je zahtjeva da se u ovu svrhu utro\u0161e dr\u017eavna sredstva te da se proces koordini\u0161e na centralnom nivou, ali do provedbe nije do\u0161lo\u201d, dodao je Pupovci.<\/span><\/p>

Me\u0111utim, prema njegovim rije\u010dima, digitalizacija \u0107e biti klju\u010dni cilj u novom SPOK-u, a Ministarstvo \u0107e biti reorganizovano kako bi realizovalo cijeli proces. Prvi korak bit \u0107e prilago\u0111avanje Evropskog okvira za digitalne kompetencije potrebama Kosova.<\/span><\/p>

Iako je pandemija istakla va\u017enost digitalizacije, Tahiri ka\u017ee da lekcije nau\u010dene u tom periodu nisu iskori\u0161tene kako treba.<\/span><\/p>

\u201cSa \u017ealjenjem mogu re\u0107i da mi kao dru\u0161tvo ne koristimo ovaj momentum da izvu\u010demo lekcije iz pandemije i nastavimo proces\u201d, rekao je Tahiri, dodav\u0161i da COK realizuje projekte u kojima se \u0161kolama poma\u017ee da izbjegnu produbljivanje jaza izme\u0111u tradicionalnog u\u010denja i tehnologije, i to kroz promovisanje \u201cmje\u0161ovitog u\u010denja\u201d \u2014 kombinovanja uobi\u010dajenih sadr\u017eaja i tehnologije.<\/span><\/p>

\u201cI dalje je problemati\u010dno to \u0161to, umjesto da smo iskoristili ono \u0161to smo nau\u010dili, samo smo prebrodili sve i vratili se u martu 2021. godine, kao da je ovo razdoblje mra\u010dno doba pandemije, pa nastavljamo gdje smo stali\u201d, rekao je Tahiri.<\/span><\/p>

Poreme\u0107aj<\/b><\/p>

U Indeksu ljudskog kapitala koji je Svjetska banka (SB) objavila 2020. \u2014 prije pandemije \u2014 <\/span>procijenjeno je<\/span><\/a> da se o\u010dekuje kako \u0107e dijete na Kosovu koje se upi\u0161e u \u0161kolu sa navr\u0161ene \u010detiri godine do svoje 18. zavr\u0161iti 13,2 godine \u0161kolovanja. Prema pokazateljima SB-a, koji mjere godine \u0161kolovanja u odnosu na usvojeno gradivo, 18-godi\u0161njaci_kinje na Kosovu ustvari steknu obrazovanje u vrijednosti od 7,9 godina predavanja, \u0161to je za 5,3 manje nego \u0161to bi trebalo da steknu.<\/span><\/p>

Iz Svjetske banke <\/span>predvi\u0111aju<\/span><\/a> da \u0107e se posljedice zatvaranja \u0161kola osje\u0107ati decenijama. Prema rezultatima SB-ove <\/span>evaluacije<\/span><\/a> dru\u0161tveno-ekonomskih posljedica pandemije u susjednim zemljama Kosova, uprkos brzom djelovanju vlasti u tim zemljama, gubici u u\u010denju nastali usljed pandemije \u0107e biti \u201cneizbje\u017eni i zna\u010dajni\u201d. U pripadaju\u0107em izvje\u0161taju evaluacije prognozira se da \u0107e ti gubici nesrazmjerno pogoditi ugro\u017eene grupe.<\/span><\/p>

Isto se dogodilo na Kosovu, a naro\u010dito kada su posrijedi u\u010denici_e iz romske, a\u0161kalijske i egip\u0107anske zajednice, koji su i prije pandemije \u017eivjeli u te\u0161kim dru\u0161tveno-ekonomskim uslovima, a \u0161to im je ote\u017ealo ravnopravan pristup obrazovanju. U toku pandemije, ovi u\u010denici_e su bili suo\u010deni sa ve\u0107im izazovima u okviru onlajn nastave. Naime, imaju\u0107i u vidu nedostatak odgovaraju\u0107e tehnolo\u0161ke opreme, istra\u017eivanja <\/span>pokazuju<\/span><\/a> da su u\u010denici_e iz romske, a\u0161kalijske i egip\u0107anske zajednice bili <\/span>uskra\u0107eni<\/span><\/a> za pristup obrazovanju zbog pandemije. MONT planira da nadoknadi taj gubitak kroz upu\u0107ivanje finansijske podr\u0161ke mjesnim centrima za u\u010denje.<\/span><\/p>

Prema rije\u010dima Pupovcija, prepreke u obrazovnom procesu nastavile su se gomilati uprkos naporima usmjerenim na dodatnu nastavu.<\/span><\/p>

\u201cJa mislim da su ove dvije pandemijske godine donijele toliki poreme\u0107aj da ne mo\u017eemo biti naro\u010dito optimisti\u010dni u smislu da \u0107e 2022. godine biti nekih pomaka\u201d, rekao je Pupovci. Dodao je da je Ministarstvo ve\u0107 obavilo pripreme za PISA-u, u okviru kojih su instruisali u\u010denike_ce o na\u010dinu odr\u017eavanja testiranja, a kako tehnikalije ne bi utjecale na njihov uspjeh. Pupovci smatra da \u0107e rezultati biti istinski pokazatelj stanja u osnovnom i srednjem obrazovanju na Kosovu.<\/span><\/p>

Me\u0111utim, kako navodi Tahiri, kosovske vlasti nisu uzele u razmatranje prethodne rezultate PISA-e niti rezultate Me\u0111unarodnog istra\u017eivanja trendova u znanju matematike i prirodnih nauka (TIMSS).<\/span><\/p>

\u201cNaprotiv, rezultati iz proteklih godina, bilo PISA-e ili TIMSS-a, u mnogim slu\u010dajevima su slu\u017eili za napadanje i nastavnika_ca i roditelja\u201d, rekao je Tahiri. \u201cNe mo\u017eemo sad re\u0107i: \u2018Hajde da smislimo neke ad hok intervencije i bit \u0107e bolje.\u2019 Intervencije u sistemu moraju biti sistemati\u010dne, koherentne i trajne.\u201d<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

TIMSS<\/h4>

Na Me\u0111unarodnom istra\u017eivanju trendova u znanju matematike i prirodnih nauka (TIMSS), u okviru kojeg se svake \u010detiri godine procjenjuju vje\u0161tine polaznika_ca \u010detvrtog i osmog razreda u oblastima matematike i prirodnih nauka, u\u010denici_e \u010detvrtog razreda sa Kosova prvi put su u\u010destvovali 2019. godine.<\/span><\/p>

\u00a0<\/span><\/p>

Rezultati TIMSS-a obavljenog 2019. godine podvla\u010de stagnaciju u uspjehu kosovskih u\u010denika_ca \u010detvrtog razreda (10 godina) u oblastima matematike i prirodnih nauka. U\u010denici_e su u objema oblastima ostvarili rezultate koji su ispod me\u0111unarodnog prosjeka. \u0160to se ti\u010de matematike, kosovski u\u010denici_e su postigli 444 od ukupno 1000 bodova, \u0161to je 56 bodova manje od me\u0111unarodnog prosjeka. Kosovo u tom pogledu zauzima 49. poziciju od ukupno 58 zemalja u\u010desnica. \u0160to se ti\u010de prirodnih nauka, kosovski u\u010denici_e su postigli 413 bodova, \u0161to je za 87 manje od me\u0111unarodnog prosjeka. Kosovo u tom pogledu zauzima 52. poziciju od ukupno 58 zemalja.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Iako bi centralni nivo vlasti trebalo da na osnovu spomenutih provjera donosi odluke u vezi sa neophodnim stavljanjem obrazovnog sektora u vrh prioriteta, Kosovo u proteklih pet godina nije zna\u010dajnije pove\u0107alo izdvajanja bud\u017eetskih sredstava za ovaj sektor. Bud\u017eet se 2020. pove\u0107ao za 5,2%, \u0161to je najve\u0107e dosada\u0161nje pove\u0107anje, a ove godine za 3,98%. Na Vladinoj listi bud\u017eetskih prioriteta obrazovanje ve\u0107 tri godine zauzima peto mjesto.<\/span><\/p>

S druge strane, uzimaju\u0107i u obzir da je nakon pandemije neophodno intervenisati u obrazovni sektor, u <\/span>izvje\u0161taju<\/span><\/a> Instituta GAP navodi se da je od marta do decembra 2021. godine samo 1,5 od 270 miliona eura bud\u017eetskih sredstava izdvojeno za obrazovni i sektor nauke. Otprilike 70% od tih 270 miliona eura izdvojeno je za suzbijanje pandemije i ekonomski oporavak, \u0161to su mnogi smatrali klju\u010dnim prioritetima.<\/span><\/p>

U okviru planiranog godi\u0161njeg bud\u017eeta za obrazovni sektor ogromna ve\u0107ina novca ide na plate, kapitalna ulaganja te robu i usluge. Mali dio sredstava \u2014 ako se sredstva uop\u0107e i izdvajaju za te namjene \u2014 ide na ulaganja u projekte usmjerene na kvalitetno obrazovanje, provedbu reformi nastavnog plana i programa, uspostavu slu\u017ebi za podr\u0161ku u\u010denicima_ama i nastavnicima_ama, stru\u010dnu literaturu, \u0161kolske biblioteke ili novu tehnolo\u0161ku opremu.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Obrazovanje u regiji<\/h4>

Prema raspolo\u017eivim podacima, u ostatku regije su rashodi u oblasti obrazovanja pribli\u017eni dr\u017eavnim rashodima Kosova, a iznose tri do \u010detiri posto BDP-a. Rezultati koje su zemlje Zapadnog Balkana postigle na me\u0111unarodnim testovima tako\u0111er su sli\u010dni rezultatima Kosova.<\/span><\/p>

\u00a0<\/span><\/p>

Na PISA-i odr\u017eanoj 2018. godine \u0111aci_kinje iz dr\u017eava Zapadnog Balkana u prosjeku su postigli 402 boda u \u010ditanju, 414 u matematici te 408 u prirodnim naukama, \u0161to zna\u010di da je oko 80% u\u010denika_ca iz svih zemalja OECD-a ostvarilo bolji uspjeh nego prosje\u010dni u\u010denik_ca iz regije. Me\u0111utim, obrazovni sistemi unutar Zapadnog Balkana me\u0111usobno se znatno razlikuju. Prosje\u010dni uspjeh Srbije u \u010ditanju, matematici i prirodnim naukama npr. pribli\u017ean je uspjehu pojedinih zemalja Evropske unije kao \u0161to su Bugarska, Gr\u010dka i Rumunija. S druge strane, prosje\u010dni uspjeh Kosova bli\u017ei je uspjehu zemalja sa niskim ili srednjim dohotkom kao \u0161to su Indonezija i Maroko.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Me\u0111utim, Pupvci ka\u017ee da \u0107e ovogodi\u0161nji bud\u017eet za ovaj sektor biti dodatno pove\u0107an, a nakon \u0161to [MONT] zatra\u017ei dodatna sredstva od Ministarstva finansija. Nadalje, [MONT] o\u010dekuje i sredstva vanjskih donatora koja \u0107e biti iskori\u0161tena za provedbu nove strategije za period od 2022. do 2026. godine.<\/span><\/p>

Tahiri ka\u017ee da je njegova organizacija dala preporuke za promjenu modela finansiranja obrazovnog sektora, pri \u010demu su uzete u obzir potrebe op\u0107ina, \u0161kola i stru\u010dnog usavr\u0161avanja nastavnika_ca kao i \u010dinjenica da se broj u\u010denika_ca smanjuje. Primjera radi, \u0161to se ti\u010de osnovnih i ni\u017eih srednjih \u0161kola, na Kosovu se <\/span>ove godine<\/span><\/a> \u0161koluje oko 14.000 u\u010denika_ca manje u odnosu na <\/span>prethodnu<\/span><\/a>, a prema podacima Agencije za statistiku Kosova.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

\u201cSmanjenje broja u\u010denika_ca moglo bi dovesti do zatvaranja \u0161kola, usljed \u010dega nastavnici_e mogu ostati bez posla\u201d, rekao je Tahiri. \u201cTrebalo bi da postoji bud\u017eet na osnovu kojeg \u0107e se \u0161kolama, OUO-u i MONT-u pomo\u0107i da premjeste nastavno osoblje koje bi moglo biti vi\u0161ak u sistemu, tako da ka\u017eem.\u201d<\/span><\/p>

Kako se bli\u017ei testiranje PISA-e, predvi\u0111a se da \u0107e se gubici u u\u010denju nastali u pandemiji u zna\u010dajnoj mjeri odraziti na rezultate kosovskih u\u010denika_ca.<\/span><\/p>

\u201cKompletirali smo pripreme te informisali u\u010denike_ce o na\u010dinu na koji \u0107e testiranje biti organizovano, da bar tehni\u010dki aspekti ne bi utjecali na njihov uspjeh\u201d, rekao je Pupovci. \u201cRealan rezultat je na\u0161 cilj, a nadamo se da se manjak znanja u pogledu rada na ra\u010dunaru i sl. ne\u0107e odraziti [na uspjeh].\u201d<\/span><\/p>

O\u010dekuje se da \u0107e rezultati PISA-e biti slabiji i u ostatku svijeta, a ne samo na Kosovu. Usljed pandemije, Svjetska banka <\/span>predvi\u0111a<\/span><\/a> da \u0107e na predstoje\u0107em testiranju PISA-e neke zemlje pasti na nivo na kojem su bile 2015. godine, pa \u010dak i ni\u017ee.<\/span><\/p>

\u201c\u0160to se ti\u010de nas kao Kosova, ako postignemo isti uspjeh kao na prethodnoj provjeri, to bi se moglo smatrati uspjehom\u201d, rekao je Tahiri.<\/span><\/p>

S druge strane, izgleda da je implementacija novog nastavnog plana i programa te strate\u0161kog plana obrazovanja klju\u010d napretka kosovskih u\u010denika_ca u globalu kao i na testiranju PISA-e. Oni su ve\u0107 po\u010deli da zahtijevaju taj pomak mobilizuju\u0107i se i odr\u017eavaju\u0107i proteste \u0161irom Kosova.<\/span><\/p>

Naslovna fotografija: Ferdi Limani \/ K2.0.<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

\"\"<\/i><\/p>

Ova publikacija je objavljena uz finansijsku podr\u0161ku Evropske unije, a u okviru projekta \u201cGra\u0111ani, anga\u017eujte se\u201d, koji K2.0 provodi u partnerstvu s Institutom GAP. Isklju\u010divu odgovornost za sadr\u017eaj snose Kosovo 2.0 i Institut GAP. Sadr\u017eaj ne odra\u017eava nu\u017eno stavove Evropske unije.<\/i><\/span><\/p>

Za\u0161to je navedena ova <\/span>klauzula<\/span><\/a>?<\/span><\/i><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Novo testiranje PISA-e zati\u010de Kosovo sa starim obrazovnim problemima. Slab uspjeh koji je kosovski obrazovni sistem 2018. godine ostvario na…<\/p>\n","protected":false},"author":463,"featured_media":73043,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[476],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75059"}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/463"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75059"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":81692,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75059\/revisions\/81692"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/73043"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.kosovotwopointzero.com\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}